党群建设2017年4月24日，驻国务院国资委纪检组转达6起违反中央八项划定精神典范问题，开启了今年五一、端午国企领域的“抓节点模式” 。党的十八大以来，在党中央的顽强向导下，国企党组织起劲担起周全从严治党政治责任，一连推进中央八项划定精神贯彻落实，作风建设取得显着效果，但仍需锲而不舍、久久为功 。2015年7月24日以来，国务院国资委网站分19次宣布了2015年1月至今共27个月查处违反中央八项划定精神问题月报数据，总计查处问题1788起，处置惩罚3111人，给予党纪政纪处分1621人 。剖析这些月报数据，再团结国资委点名道姓转达曝光的210起典范问题，可以大致梳理出国企违反中央八项划定精神问题的突出体现和特点，为该领域反“四风”找准“靶子” 。
违规公款吃喝问题数目最多
从月报数据的问题漫衍来看，排序在前五位的划分是：违规公款吃喝问题，共349起，占比20%；违规配备使用公务用车问题，共299起，占比17%；提供或接受超标准接待等其他问题，共297起，占比17%；违规收送礼物礼金问题273起，占比15%；违规发放津津贴或福利问题，共175起，占比10% 。同期来看，天下查处的违反中央八项划定精神问题月报中，排名前五位的依次是违规发放津津贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼物礼金、违规公款吃喝、大办婚丧喜庆问题 。
数据比照显示，国企违规公款吃喝问题、超标准接待等问题较为突出 。电视专题片《永远在路上》中就曾披露，中石化原党组成员、总司理王天普使用公款宴请老同砚，一顿饭就花去4万多 。2015年3月，驻国务院国资委纪检组也曾查处转达一起超标准接待典范问题：国家电网公司党组成员、总会计师李汝革，国家电网公司工业生长部主任徐鹏，于2013年10月21日中午加入了上海电力公司的宴请，公款支付用度22500元，二人随后受到党纪处分并退赔用度 。而“超标准接待”“高消耗接待”“私人会所”等字样，也多次泛起在上述点名道姓的210起典范问题中 。这折射出国企公款吃喝问题既需要从严查处、刹风整纪地“破”，更需要建章立制、严把关口地“立” 。
高消耗健身娱乐问题突出
一段时间以来，由于职务消耗、营业招待费相对充裕，不少国企向导职员便借机搞公款高消耗健身娱乐，这也是国企违反中央八项划定精神的突出体现 。这其中，公款打高尔夫球问题就很典范 。十八届中央第六轮巡视涉及的25家中央企业，明确提出整治公款打高尔夫球问题的有6家，至少60人因该问题被给予党纪政纪处分和组织处置惩罚 。2015年9月24日，驻国务院国资委纪检组就在集中转达曝光违反中央八项划定精神典范问题时，专门将公款打高尔夫球问题单列 �？杉氏低臣图旒嗖旎构赜谡庖晃侍獾母叨裙刈� 。驻国务院国资委纪检组有关同志体现，虽然这一征象现在已大为收敛，但仍未根治、绝迹 。
剖析转达曝光的210起典范问题，高消耗娱乐健身问题占到16起，其中，公款打高尔夫球问题就有10起 。例如，中航集团所属国航股份工程手艺分公司党委委员胡玉良违规使用公款打高尔夫球，受到党内忠言、行政忠言处分 。从转达的情形来看，除了违规公款打球外，尚有借企业“营业需要”之名打球、由相助工具支付打球用度等问题，有的国企向导职员还占用事情时间打球 。
打高尔夫球之以是成为国企不正之风的突出问题，主要还在于加入门槛高，一些人以为其“可以凸显身份、展现实力” 。再则，优异的球场情形以及相同交流的相对私密性等优势，也使其成为一些“围猎者”笼络侵蚀国企向导职员的主要手段 。在一些国企向导职员严重违纪违法案件中，不乏高尔夫球的影子 。例如，华润(集团)有限公司原党委书记、董事长宋林的违纪事项中，就包括严重违反中央八项划定精神，用公款打高尔夫球 。
公款出国（境）旅游问题易发多发
月报数据显示，2015年1月至2017年3月，中央企业累计查处公款出国（境）旅游问题103起，天下同期数据则为522起 。尤其是2015年上半年，中央企业的月报数据尚未完全纳入天下统计口径时，当期的天下查处问题数为124起，中央企业则是80起，此类问题之频密，可见一斑 。
再从现实案例看，在十八届中央第五轮巡视时代，春风汽车公司党委就曾针对巡视发明的违规出国（境）旅游问题立行立改，严肃处置惩罚了8家下属企业17起相关问题，给予19人党纪政纪处分 。其中，给予春风本田汽车有限公司党委委员、执行副总司理陈斌波作废党内职务和降级处分 。同时对春风汽车公司总司理助理、春风本田汽车有限公司党委书记蔡玮举行责任追究，给予其党内忠言处分 。
这些数字和事例提醒我们，必需盯住和查处国企向导职员公款出国（境）旅游问题 。随着“一带一起”建想程序的加速，以及国企“走出去”战略的一连推进，国企向导职员的对外来往将越来越多，营私舞弊、延伸时间、改变行程等变相公款出国（境）旅游问题的爆发危害越来越高 。因此，完善相关制度，增强监视治理显得尤为主要 。
二级、三级企业“四风”问题较为集中
2014年9月下旬，国务院国资委召开专题聚会研究中央企业贯彻执行中央八项划定精神问题，各企业在落实中央八项划定精神、纠正“四风”方面事情很不平衡，个体企业尤其是二、三级企业问题较量突出等情形颇受关注 。
剖析转达曝光的210起典范问题，很能印证上述判断 。这些问题中，爆发在国务院国资委机关及直属单位的有3起，主要是违规接受公款宴请并收受礼物、违规组织并加入公款旅游、违规配备使用公务用车等问题 。爆发在中央企业总部的有8起，主要是公车私用、违规发放津津贴或福利、大办婚丧喜庆、提供超标准接待以及公款打高尔夫球等问题 。
其余199起典范问题，均爆发在二、三级企业及其下属单位 。其中，违规配备使用公务用车问题53起，既有开着公车办私事的，也有购置超标公车的，更有甚者还恒久占用应急通讯指挥用车作为代步车，如国家电网所属新疆电力公司信息通讯公司总司理尹军将特种车辆作为单位通勤车 。大办婚丧喜庆问题28起，大都为子女婚宴、升学宴等，也有少数如举行院庆运动等典范问题 。违规收送礼物礼金问题27起 。28起公款旅游问题中有4起是公款出国（境）旅游 。提供或接受超标准接待等问题23起 。违规公款吃喝问题19起，大都为本公司内部聚餐，也有同属一家央企的几家下属企业团结公款吃喝 。违规发放津津贴或福利问题12起，其中购置发放购物卡、消耗券的情形占90%以上，如中国石油华南化工销售公司违规发放购物卡问题 。别的，二、三级企业及其下属单位中尚有违规公款打高尔夫球问题9起 。
对此，驻国务院国资委纪检组有关同志体现，这一方面批注推动中央八项划定精神在下层单位落地生根任重道远；另一方面也批注，监视国资羁系部分和中央企业本级贯彻执行中央八项划定精神这一手也决不可松 。
纪律处分率较天下平均水平偏低
对违反中央八项划定精神的行为越往后执纪越严，是中央的明确要求，怎样考量越往后执纪越严？通常我们会看查处问题数、处置惩罚人数、处分人数的增减转变，同时也要综合思量纪律处分率、单起问题平均处置惩罚及处分人数等指标 。
从纵向来看，2016年央企查处违反中央八项划定精神问题数、处置惩罚人数、处分人数比2015年划分增添了24%、22%、29%，今年一季度又比去年同期划分上升44%、87%、70% 。这些数字批注央企整治“四风”力度一直加大 。然而，横向较量纪律处分率这个指标来看，央企的纪律处分力度尚有待提高，2015年1月以来天下针对违反中央八项划定精神问题的纪律处分率约为71%，同期央企监视执纪机构的纪律处分率仅为52%，比天下平均水平低19% 。
虽然，央企纪律处分率偏低的缘故原由有许多，一方面可能是单起问题平均处置惩罚人数约比天下多0.3人；另一方面，可能是企业更倾向于接纳扣发绩效人为、奖金等经济处分方法 。作风背后反应的是纪律问题，正风必需肃纪 。纪律是不可破的红线，不可随便用其他处置惩罚步伐取代纪律处分或处置惩罚 。因此，有关方面应团结现实，实事求是地综合施策，在纠正“四风”中一直突出纪律的严肃性，增强纪律的震慑力，把纪律牢牢挺在作风建设前沿 。
总体来看，国企“四风”问题一连获得阻止，但治理仍需一直增强与深化 。只管不正之风成因重大，但深条理问题则是党员干部党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈，基础缘故原由还在于企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，向导干部遗忘了自己治理的是党向导下的国企 。贯彻落实中央八项划定精神、坚决纠正“四风”，绝不可强调国企的特殊性、搞变通 。只有针对落实中央八项划定精神中的薄弱环节，坚持破立团结，把纪律和规则挺在前面，才华持之以恒纠正“四风”、刷新作风，增进国有经济一连康健生长 。（中国纪检监察杂志供稿）
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